女人只能利他？還是可以利己？

 2021-03-08 05:11 聯合報 / 顧燕翎／女性主義起點站網站站長（新竹市）

一九九○年代以後，代理孕母合法化在台灣形成重要的公共議題，同時涉及女性的生育和工作。議題發展初期此事有關三類女性：不孕但想要子女的女人、婦女團體和兒童保育團體的女人、可能成為代孕者的女人。一旦合法化之後，需求者可能擴及所有想成為委託父母的女人和男人，但提供子宮的卻永遠是不幸的、淪處於劣勢的少數女人。

在不孕婦女的要求下，衛生署（衛福部前身）一九九六年草擬《人工生殖法草案》以合法化代孕，卻引發重大爭議。在過程中，最重要的利害關係人：代理孕母及代孕子女雖未能具體現身，仍受到婦女和兒保團體高度重視，她們要求政府不能只看到人工生殖產業的利益和委託夫妻的需求，而必須優先考量代孕者和代孕子女的基本權益，給予充分保障。

然衛生署一開始即將代孕設定為不收取報酬的利他行為，要求代孕女性發揮愛心，享受懷孕和助人的快樂；卻不願限制醫療機構收費，也不禁止仲介，而被質疑有壓榨弱勢婦女之嫌，在歷屆行政院婦權會（二○一二年改名性平會）中均激烈辯論，草案終未能送到立院。

二○○七年衛生署迂迴進擊，先通過《人工生殖法》，再試圖增補代孕法條，仍未過關。關鍵在其立場矛盾，一方面高舉利他大旗，規定代孕婦女僅能收取營養、醫療、交通費等微薄補助，不可牟利，卻放任醫療和相關產業以她們的懷孕和生殖營利。是可忍孰不可忍！

其次，衛福部保護委託者，卻輕忽代孕者及胎兒，將生育權界定為委託者有權得到低成本的代孕，代孕者卻沒有議價權。人工受孕、懷胎、生產的過程既危險又辛苦，卻不可以是工作，沒有工資，也沒有勞基法保障，可是最後必須依法交出孩子，沒有反悔權。

世界上代孕合法化的國家不多，允許利他型代孕的國家，如荷蘭、英國，大都立法保障孕母（不論是否採用她的卵子）為法律上的生母，委託者需通過領養或准領養手續才能得到孩子，換言之，她有權反悔。而荷蘭甚至不設立補償金額的上限，畢竟愛心無價。這些國家也以法律保障孩子，限制委託夫妻的年齡、對他們做身心健康評估、調查有無犯罪（特別是性犯罪）、家暴紀錄，孩子有權知道自己的身世等。

原未禁止商業代孕的印度、泰國等曾是世界代孕工廠，在許多負面新聞後（例如外國單身男子大量訂製小孩、戀童癖男子性騷自己的幼兒等），立法禁止商業代孕，並對利他代孕訂下嚴格規範，必須本國籍、結婚五或三年夫妻、代孕者必須為近親等，防止代孕浮濫。

婦女節到了，今年衛福部端出的禮物似乎又是「利他型代孕」，在女性議題日益銷聲匿跡的台灣，期盼衛福部能一新耳目，讓女人們有機會公開、深入地討論，我們真的要為了利他而成為代孕者？我們已經世世代代努力做好賢良的利他者，廿一世紀的今日，政府可以協助我們追求一個利己的方案嗎？